Ditulis oleh Mahasiswa : Rafi Rizkia Putra | 6092301088@mahasiswa.unpar.ac.id
Universitas Katolik Parahyangan
Meskipun Perang Dingin telah berakhir cukup lama, Kedua Korea masih terbagi hingga hari ini, dan banyak upaya rekonsiliasi damai dilakukan setelah perang Korea pada tahun 1950-an. Saat ini ROK (Republik Korea) bersama dengan Kementerian Unifikasi mereka telah mengadakan acara seri Forum Korea Global. Selama GKF 2024 , Menteri Unifikasi menyatakan bahwa masyarakat internasional harus mengambil tindakan tegas terhadap agresi DPRK (Republik Rakyat Demokratik Korea). Pernyataan tersebut dapat diterjemahkan ke dalam kesediaan ROK untuk mengundang mitra dialog ekstra-semenanjung untuk mencegah agresi DPRK. Mengetahui perkembangan ini, muncul pertanyaan tentang bagaimana ASEAN dapat memajukan impian Sentralitas ASEAN dengan melihat pendekatan multilateral pada kedua Korea. Mengetahui bahwa kedua Korea terlibat dalam tatanan regional yang dipimpin ASEAN , ASEAN harus dapat menampilkan dirinya sebagai forum netral untuk normalisasi hubungan antara ROK dan DPRK.
Setelah invasi DPRK 1950 ke ROK, ROK telah berupaya untuk melakukan unifikasi atau setidaknya rekonsiliasi damai. Salah satu upaya adalah melalui GKF 24. Forum tersebut tidak hanya ‘mengundang’ aktor eksternal untuk menghalangi agresi DPRK, tetapi juga menekankan pentingnya dua mitra strategis utama ROK, yaitu AS dan Jepang. ROK melihat solidaritas saat ini pada masalah keamanan di Semenanjung tidak hanya akan mempengaruhi Semenanjung Korea, tetapi juga Kawasan Indo-Pasifik yang lebih luas dan juga dunia yang lebih luas. Tidak hanya melalui pembicaraan di GKF, ROK juga memiliki kebijakan rekonsiliasi damai, yang secara umum dikenal sebagai ‘Kebijakan Sinar Matahari’ atau kebijakan Rekonsiliasi dan Kerja Sama terhadap Korea Utara. Modus operandi dasar dari kebijakan ini adalah bahwa ROK tidak akan menerima provokasi oleh Korea Utara, dan ROK tidak akan melakukan upaya apa pun untuk mencaplok atau menduduki DPRK, tetapi ROK akan secara aktif mencari rekonsiliasi damai dengan DPRK. Akan tetapi, meski telah diupayakan, belum ada hasil konkret yang mampu menggeser paradigma unifikasi, malah DPRK di bawah Kim Jong Un masih saja melakukan berbagai provokasi terhadap ROK.
Upaya lain untuk mengundang mitra ekstra-semenanjung dicoba ketika Moon Jae-in mengadopsi ‘Kebijakan Selatan Baru’ (NSP) pada tahun 2017, di mana ROK bertujuan untuk memutar dirinya lebih dekat ke tetangga selatan mereka, yaitu ASEAN. Di bawah NSP, ROK menekankan pentingnya untuk meningkatkan kepentingan strategis ASEAN agar setara dengan mitra strategis tradisional ROK lainnya. Kepentingan strategis ASEAN juga diperkuat melalui penandatanganan Kemitraan Strategis Komprehensif (CSP) dalam Dialog ASEAN-ROK ke-29 . Secara strategis, ASEAN-ROK juga dipupuk secara ekonomi, politik, dan budaya melalui pembentukan Pusat ASEAN-Korea (AKC) dan kemudian Inisiatif Solidaritas Korea-ASEAN (KASI) . Yang terakhir ini penting karena ROK melihat pentingnya ASEAN sebagai forum regional dalam urusan Indo-Pasifik terutama pada isu keamanan maritim dan stabilitas regional. Demikian pula, ASEAN juga melihat pentingnya ROK sebagai mitra dialog, dan mitra strategis.
ASEAN memiliki kesempatan untuk memposisikan dirinya sebagai forum untuk rekonsiliasi dan pembangunan perdamaian di Semenanjung Korea. Baik ROK maupun DPRK berpartisipasi dalam Forum Regional ASEAN (ARF). Selama AS selama masa jabatan pertama Trump, upaya dialog damai melalui Pembicaraan AS-DPRK pada tahun 2018 hingga 2019, di mana kedua pembicaraan diadakan di Negara Anggota ASEAN (AMS) yaitu di Singapura, dan di Hanoi di Vietnam. Ini menunjukkan tingkat kepercayaan yang dinikmati oleh AS dan DPRK pada netralitas ASEAN. Lebih lanjut, ROK juga melihat ASEAN sebagai jalur hidup penting untuk mediasi dengan DPRK, serta forum regional yang dapat digunakan ROK untuk menyuarakan keprihatinan mereka. Hal ini disebabkan oleh fakta bahwa ASEAN telah konsisten dalam pembangunan perdamaian dan dialog regional sejak berakhirnya Perang Dingin. Selain itu, partisipasi DPRK dalam ARF juga harus menjadikan ASEAN pilihan yang menarik sebagai mediator.
ASEAN memiliki sarana dan peluang untuk melakukannya. Namun, ASEAN perlu tetap berhati-hati dalam melakukannya; ASEAN harus tetap “netral” agar dialog dapat mencapai hasil yang nyata. Netralitas ASEAN juga merupakan kredibilitas asosiasi dalam membangun perdamaian regional.
